烟台蓬莱大辛店工业园

• 莱州招商引资成效显现三企业获国家知识产权优势认定

  在招商引资政策引领下，莱州市知识产权工作取得突破性进展。莱州市新增3家国家级知识产权优势企业，提升了区域创新竞争力。市场监管部门通过战略实施和财政扶持，推动了高新技术企业发展和专利增长，有效释放创新活力。 一、国家级知识产权优势企业认定彰显区域创新实力 国家级知识产权优势企业称号由国家知识产权局授予，旨在表彰在专利布局、技术研发和创新管理方面表现突出的企业。莱州市新增的3家企业均来自高新技术领域，如先进制造和信息技术，体现出当地产业集群的深度融合。这些企业在知识产权创造、运用和保护方面成效显著，为地方经济注入新动力。地方权威资料显示，山东省知识产权局定期评估企业资质，莱州企业的成功入选，是基于企业的高研发投入和专利应用能力。知识产权优势企业的认定，不仅能帮助企业提升市场竞争力，还能吸引更多投资者，强化招商引资实效。 二、知识产权保护成为优化营商环境关键抓手 知识产权是企业创新发展的核心保障，也是吸引外来投资的重要指标。莱州市市场监管局明确指出，加强知识产权保护是打造公平、开放市场环境的基础，旨在减少侵权风险和不确定性。通过建设三级申报网络覆盖市、镇、企层级，并引入专利代理机构，莱州为企业提供高效、便捷的知识产权申报服务。这充分调动了企业的申请积极性，促进了专利发明增长和商标注册。同时，宣传活动的开展覆盖社区和企业，教育公众尊重知识产权，形成社会共识。权威资料表明，类似策略已在其他先进城市推行，莱州的经验强调执法与服务并重，提升企业对创新成果的保护信心，进而推动整体营商环境提升。 三、强市战略支撑高新技术企业创新发展 莱州市市场监管部门大力实施知识产权强市战略，紧密结合山东省、烟台市的财政扶持政策。这些政策面向本地高新技术企业和科技型企业，重点通过资金补助和创新资源倾斜，激励企业增强研发能力。例如，政府优化了审批流程，为企业减负，并依托创新平台加速技术转化。弱化的数据趋势显示，专利申请量和商标注册量持续上升，彰显了创新动能的释放。地方权威渠道报道，策略的推进不仅缩短了知识产权转化周期，还增强了企业间的协作网络，形成创新生态链。在招商引资框架下，这有助于吸引更多战略投资者，培育区域创新主体。 四、未来规划聚焦知识产权运用与活力释放 下一步，莱州市市场监管局将依托国家级优势企业，深入开展专利导航和运营工作，优化知识产权管理体系。专利导航旨在分析技术发展趋势，指导企业优化研发方向；专利运营则侧重知识产权的市场转化，提升商业价值。同时，推进知识产权贯标认证和商标注册项目，确保企业规范管理知识产权。相关策略还强调社会协作，鼓励中小企业参与创新体系。权威分析指出，这些行动能最大限度激发社会创造活力，促进莱州产业升级和经济高质量发展。市场监管部门承诺，继续深化政府服务角色，通过稳定政策环境为投资者提供信心。 以上措施确保了知识产权工作的高效衔接，为莱州发展注入可持续动力。

  2025-07-27

• 【投资招远市】2018年招远市政府工作报告

  2018年1月17日在招远市第十八届人民代表大会第二次会议上招远市市长孙付春各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾刚刚过去的2017年，是我们在市委坚强领导下，紧紧围绕“全域城市化启动年”主题，坚持以人民为中心，加快城乡一体发展，城乡面貌发生明显改观的一年;是我们勇敢面对新形势新挑战，用智慧和创新不断推动经济社会发展破浪前行的一年;是我们直面年初到年尾压力空前的新任务新要求，用责任和担当迎难而上、攻坚破难，展现出新一届政府良好作风面貌的一年。在全市上下的共同努力下，全年预计完成生产总值775亿元、公共财政预算收入57.5亿元、固定资产投资503亿元、社会消费品零售总额207亿元，分别增长6.5%、6.4%、9.5%和9%;在全国中小城市综合实力和新型城镇化质量百强榜中分别列第33位、第32位，均比上年度前进1位。这一年，我们全力克服经济下行和各类风险底线工作的双重冲击，咬定发展不放松，进一步保持了经济持续稳步向上的良好势头。用创新的机制激发项目建设新活力。坚持项目为王，以项目论英雄，严格执行“板凳理论、帽子理论、院墙理论”，“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围在全市已然形成。全年开复工市级重点建设项目77个、完成投资141.9亿元，15个烟台市级重点项目全部开工，中国供销农产品电商批发城列入省级重点项目。一批关键性骨干企业大项目取得重大进展，中德高科技产业园一年成势，已落户世界500强德国贺利氏旗下5个高精尖项目;玲珑汽车检测中心顺利开工，并肩中亚轮胎试验场成为我市高端汽车服务业的“双引擎”;金宝高性能覆铜板、健源食品豌豆深加工等23个高端项目当年开工、当年建成，成为我市先进制造业发展的强劲动力。全市规模以上工业预计主营业务收入、利税、利润分别达到1840亿元、150亿元和115亿元，11户企业入选烟台工业“双50企业”，入选数量紧随烟台开发区列第2位;新增山东名牌11个，占烟台总量的三分之一;招金集团利润突破十亿元大关;中矿集团顶住罗山采矿权关停的严重冲击，地方财政贡献连续9年居全市之首;金宝电子逆势上扬，主营业务收入、利税预计分别增长60%和120%;工业强市战略地位得到进一步巩固，在全国工业百强县市中我市排名前进6位。用改革的思路厚植新旧动能转换新优势。蹄疾步稳推进重点领域改革，共实施改革事项271项，其中承担循环经济、金融创新等省级以上改革试点44项，成功跻身全国首批农村社区治理实验区;着力创优开发区招商体制，投资促进局由1个增设为5个，开发区活力得到进一步释放;深入推进“放管服”改革，37个部门251项行政许可、51项公共服务事项一次性进厅，进厅办理时限压缩50%以上。立足打造区域性财富中心，新发展区域股权挂牌企业3户、农村合作金融试点合作社3家，烟台首家政策性融资担保公司已通过省金融办预审，九鼎基金进入实质运行阶段，进一步擦亮了“中国金都·财富招远”城市品牌。坚持自主创新与开放创新并重，争取新设哈工大、哈工程2家研究院，新增省级以上科技创新平台2家、院士工作站1家，实施重点技术创新项目51个。全方位扩大对外开放，预计实际利用外资11.48亿元、增长6.5%，完成进出口总额152.8亿元，其中进口增长20.6%，利用外资和进口增幅均创近年来新高。持续发力文化旅游、农村电商等现代服务业，黄金特色小镇成功列入烟台唯一的第二批国家特色小镇，粉丝特色小镇获批“省字号”，全面完成全国“供销e家”县级运营中心及惠农工程样板县项目建设，荣膺“全国供销电子商务十佳县市”，全市三产比重提高1个百分点。以国家现代农业示范区建设为抓手，建成水肥一体化基地7.2万亩、高产示范方4.9万亩，新增“三品一标”30个，金岭大户庄园跻身全省农村三产融合发展试点，代表烟台成功迎接全省水肥一体化现场会议观摩;我市顺利创建烟台唯一的小型水库管理标准化县。用战略的眼光谋划长远发展新支撑。千方百计突破“三路两铁一港”重大基础工程，龙青高速建设完成路基、桥涵工程量的90%，“高接高”工程、文三线改扩建对上争取工作取得实质性进展;环渤海潍烟高铁确定在招远设站，年内开工建设，2021年建成通车;大莱龙铁路扩能改造年内开工，2020年建成通车;10万吨级货运港口和航道项目成功挤进国家港口规划。持续优化城乡交通网络，成功跻身全省城乡交通运输一体化建设工程示范县和“四好农村路”创建示范县，提前一年半完成农村客运线路收购，基本实现城乡公交一体化。这一年，我们共同应对生态环境治理和急难险重任务的双重挑战，勠力同心勇于攻坚，一批历史性难题得以完善解决。面对史上最为严厉的“环保风暴”，我们既当挑战，又当机遇，以壮士断腕的决心和勇气全面打响环保整治攻坚战，重塑全市经济、生态、社会秩序。张星石材行业整治，仅用2天时间一次性全部关停427家石材企业，坚持整改一家验收一家，公示一家复工一家，对擅自开工和不达标企业坚决取缔，石材行业脏乱差污现象得以基本扼制。罗山自然保护区整治，仅用7天时间拆除大开头违建房屋2167间，遗留30年的治安、消防、安全生产隐患一举铲除。界河流域整治，全面完成河道底泥处置、湿地建设以及污水处理二厂升级改造、中水回用四大生态修复工程，界河水质主要指标连续24个月稳定达标，“母亲河”时隔20多年再现“鱼翔鹭飞”美景。集中攻坚化工产业安全生产转型升级，完成“三评级一评价”企业79家，关停整改52家，改造升级和退出化工企业8家。持之以恒开展大气污染整治，取缔散乱污企业58家，规范整改畜禽养殖场363家，拆除10吨以下燃煤锅炉327台。面对必须打赢的精准脱贫攻坚战，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，投入1065万元实施扶贫产业项目19个、带动贫困人口3482人，36个省定重点村全部达到“五通十有”标准，全面解决了12376户、21328名贫困人口“两不愁三保障”问题。面对必须扛起的重大风险防控责任，集中开展金融稳定、企业集资等风险排查整治行动，有效防范和化解了重点领域金融风险，银行机构不良贷款率为烟台最低;始终保持对食品非法添加等违法行为的高压态势，停滞四年的20万头机械化生猪屠宰项目重启建设，病死畜禽无害化处理率达到92%以上，顺利通过国家食安城市验收。面对艰巨繁重的棚改任务，突出政府主导作用，实行点菜与端菜“双结合”、督导与服务“双推进”，大力开展五个街道棚改工作竞赛，五个示范村协议签订率、房屋拆迁率均达到98%以上，张华刘家和水口村实现两个100%。全市共拆除房屋4097户，新建安置房16.5万平方米，拆迁改造数量是前五年总和的两倍多。面对顶风而上的非法盗采砂石现象，坚决向违法行为说不，敢于向幕后黑手叫板，查处非法采砂案件12起，采取刑事措施26人，对典型案例进行了公开曝光;实行一案双查，既查违法者的行政刑事责任，又查有关镇街村庄的失职渎职责任，让顶风作案者付出代价，给老百姓一个交代。这一年，我们坚决扛起解决民生热点和社会难点的双重责任，始终恪守为民情怀，全面提升群众共建共享的获得感。围绕群众所期所盼打造更有温度的城市。高标准修编新一轮城市总体规划和旧城提升规划，对罗峰路、泉山路等5条主干道路、文化区等10个老旧小区、金泉河城区段、府前广场实施高标准提升改造，使城市更加便民、更具品味。坚持精细化、人性化管理，将城区21条主干道路保洁、绿地养护纳入统一管理，面向市场公开招标;拆除违法建设7.9万平方米;新建休息室6处、饮水点70处，给环卫工人一个歇脚避雨、暖身又暖心的地方。坚持城乡统筹发展，新建农村示范社区19个，打造生态文明村100个，完成绿化造林1.4万亩，农村改厕10300户，镇村保洁全部达到市区三级道路标准，地面数字无线电视信号覆盖率达到95%以上，完成新一轮农村电网升级改造、配电网建设水平全省领先。围绕群众所想所需打造人民更满意的公共服务。新二中建设全面启动，新建改建中小学5处，文三线以南学校完成主体工程，横掌学校新学期将投入使用，全市中小学初始年级全部消除大班额，教育布局和质量更好了。深化公立医院综合改革，人民医院和中医院全面建立法人治理结构，4家县级公立医院全部取消药品加成，新建中医馆5处，中医药综合诊疗区覆盖率达到90%，新中医院1月4日正式投入使用，妇幼保健院迁建启动实施，群众看病更方便了。在烟台率先成立黄金文化创意产业协会、合唱协会，获得烟台舞台艺术双演一等奖，群众文化生活更丰富了。围绕群众所急所困打造更牢固的保障体系。全力保障城乡供水安全，新建城西史家配水厂、辛庄净水厂净水间，日增城区供水2.5万方，调引客水700万方;启动农村饮用水安全三年攻坚计划，为163个村庄安装净水设备，蚕庄镇规模化集中供水工程春节前完工通水，2.69万饱受缺水困扰的蚕庄人民今年过年将喝上自来水、放心水。全力保障群众温暖过冬，改造老旧供热管网15公里，新增新能源供热40万平方米，下大气力解决了水清木华等4个小区集中供暖难题，全市供热普及率达到81%、在烟台各县市中最高。全力保障群众基本生活，城镇新增就业8543人、企业参保4569人，高龄老人长寿津贴调至烟台最高标准，在烟台率先免除本市户籍居民基本殡葬费，贫困居民参加医疗保险和重度残疾贫困人员参加养老保险均由政府“买单”。围绕群众所忧所虑打造更安全的社会环境。筑牢安全生产底线，全面推行“双实名”“黑名单”管理办法，狠抓“学懂守”和“全覆盖”大检查，排查整改隐患2万多处，打造烟台和省级“两体系”建设标杆企业7家;在烟台市首创市级应急大队和防火标准化体系建设，护林防火应急保障能力进一步提升。筑牢综治维稳底线，“天网工程”一期顺利建成，完成8个镇街综治中心标准化改造，配备网格员1134名;坚决把保卫十九大作为压倒一切的政治任务扛在肩上，圆满完成安保维稳各项任务，我市成为烟台仅有的两个被省委、省政府授予十九大安保维稳工作先进县市之一。同时，国防教育、人民防空和双拥共建工作不断加强，统计、审计、粮食、物价、史志、档案、残联、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、广播电视、气象地震、司法仲裁、红十字会等各项工作也都取得新进步。这一年，我们认真落实从严治党与为民务实清廉的双重要求，努力建设人民满意政府，更好地展现了新一届政府的良好形象。党建引领弘扬清风正气，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，健全市政府党组理论学习中心组集体学习制度，严守政治纪律和政治规矩，推动政府系统管党治党走向严紧硬;一把不松执行中央八项规定，全面扎紧政府采购、招投标、工程建设等重点领域制度笼子，分批对32个部门实施中层干部强制轮岗;健全完善了政府法律顾问、重大行政决策程序等制度，政务公开工作纳入省标准化规范化试点，虚心听取人大代表和政协委员意见建议，高质量办理代表建议和委员提案328件，满意率达98%。倡树实干勇担应尽之责，政府上下始终坚持工作重心下移，做实手中的每件事，抓好工作中的每个点，一步一个脚印推动政府工作高效落实。全面整合政府热线资源，建立“89000”一号对外的民生服务平台，第一时间了解和回应群众诉求2万余件，办结率达到99.2%。始终坚持敢于碰硬，在石材整治、环保整治、打击非法采砂等工作中，坚决守住原则底线，坚决捍卫公平正义，坚决向违法者施以重拳，不因任何压力手软，不向歪风邪气低头。突出创新激发干事活力，善于用智慧的办法、创新的思路和蚂蚁啃骨头的精神破解瓶颈，千方百计对上争取无偿资金3.86亿元，一次性解决中亚轮胎试验场土地指标847亩，全年争取土地指标2009亩，一批历史遗留问题得以有效化解。全面实行政府重点工作痕迹化管理，实现政府治理规范化、秩序化、法治化。各位代表，过去的一年，是极不平凡的一年。在空前的风险与挑战面前，全市各级展现出空前的团结、空前的智慧、空前的韧劲、空前的肯干实干苦干能干，破解了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一些多年想干而没有干成的大事，为招远长远发展扫清了障碍、铺就了基石、积蓄了力量。这些成绩的取得，是上级党委、政府和招远市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，也是全市人民团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向驻招各单位、预备役部队和武警官兵，向所有在招远投资兴业、务工经商以及关心支持招远发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，前进的道路仍然漫长，困难和挑战仍然无处不在。主要表现在：受罗山自然保护区内矿权关停影响，黄金骨干企业和经济发展遭受严重冲击，财税等主要经济指标增长压力巨大;经济结构、供给质量尚未跟上需求升级步伐，新旧动能转换亟需加快;项目建设质效不够高，大项目、外资项目较少，经济发展的后续动力尚需加强;城乡发展不协调不均衡问题仍然突出，交通拥堵等“城市病”有待解决，生态环保长效机制、群众饮用水问题仍需进一步改善;部分干部办事效率不高、作风不实不细等问题仍然存在，营商环境有待进一步优化，等等。我们将坚持以问题为导向，以群众满意为追求，不逃避、不回避，实事求是、凝神聚力，认认真真加以解决。 二、2018年政府工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是市委、市政府确定的“全域城市化推进年”。做好政府工作，必须与新蓝图同向，与新征程同步，与新时代同行，奋力谱写招远发展的崭新篇章。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持以“全域城市化”为引领，以“走在烟台最前列”为目标，以“新旧动能转换”为主线，聚焦聚力经济提质增效、城市提档升级、民生提标扩面三个重点，着力筑强产业、载体、社会三大支撑，奋力推动招远迈向质量效益新时代、品质金都新时代、全面小康新时代。主要预期目标是:全市生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资和进出口平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%以上和8%左右，城镇登记失业率控制在1.8%以内，全面完成节能减排任务。 （一）聚焦经济提质增效，筑强全域城市化产业支撑，奋力推动招远迈向质量效益新时代。实施制造业强市战略。精心抓好新旧动能转换重大工程。加快推进以中德高科技产业园为引领的先进制造业工程，推动已签约的5个高精尖项目尽快开工建设，跟踪落实高强度复合材料、专用车制造等在谈项目，加大德国高科技产业招商力度，建设具备国际水准的中德合作产业板块;集群化推进金宝斗山特种电子材料、哈工大新材料产业园、康泰智能按摩机器人、中矿工业园等项目建设，进一步打响“招远制造”金招牌。加快推进以中亚轮胎试验场和玲珑汽车检测中心为引领的汽车制造服务业突破工程，深化玲珑轮胎与西班牙伊狄达的强强合作，突破新能源汽车整车引进，打造国际知名的汽车制造服务产业板块。加快推进以“中国金都·财富招远”建设为引领的千亿级黄金产业与黄金金融创新工程，在增储量、稳产量的同时，全面实施黄金全产业链招商，深入挖掘黄金精深加工、创意设计、矿山培训等“第二富矿”资源，不断增强招远核心竞争力;立足区域性财富中心建设，深耕资本市场，新引进一批优质基金，力争新增上市企业1-2家、新三板和区域股权挂牌企业5-8家。加快推进以豌豆蛋白、新特医药为引领的大健康产业提升工程，集中抓好双塔功能性蛋白、健源食品工业园、宁远新特药二期等项目，打造全国知名的健康食品生产基地、区域新医药产业基地。精准扶持培强龙头骨干企业。用心培育一批承载招远制造的知名企业，实施“专精特新”中小企业培育计划，加快培强5户百亿级龙头企业、10户过十亿元骨干企业、15户创新型企业，新增5户省级以上“隐形冠军”。用心培育一批代表招远制造的知名品牌，坚持以质量带动品牌、以品牌振兴产业、以产业促进发展，努力创建全国知名品牌示范区，建设“质量强市”“品牌强市”。用心培育一批引领招远制造的知名企业家，将企业家纳入干部教育培训计划，保护企业家合法权益，让企业家放心省心，尽情拥抱新时代、争当发展排头兵。精确引导增强创新驱动力。突出科技驱动这一主引擎，发挥好三所高校招远研究院作用，畅通“政产学研用”协同创新渠道，推动科研成果走出实验室、实现产业化，年内力争实施校企合作项目50项、重点技术创新项目52项。突出人才驱动这一强支撑，深入实施“金都聚才计划”，求贤若渴引才、不遗余力育才、不拘一格用才，引进各类高层次人才120名以上，聚力打造招远创新大军。实施项目建设带动战略。政企合力高效建项目。突出“全域城市化推进年”主题，实行政府、企业“双向承诺”，力促扶持政策与建设进度“双挂钩”、政府扶持与企业投入“双到位”，抓好总投资265.1亿元的64个市级重点建设项目，确保项目开复工率、投达产率分别达到100%和50%。多线招商精准上项目。把国家级开发区推向招商引资“主战场”，聚焦招商主业，深化体制机制改革，建立灵活管用的人才、薪酬、考核体系。把企业作为招商引资“主力军”，深入开展以企业为主体的产业招商、以商招商，鼓励企业在重点区域、重点领域选派驻外机构或招商工作组;坚持“技改招商一起抓”，抓好21个企业新旧动能转换技改项目，推动骨干企业借梯登高。强化服务全面促项目。继续推进“高效审批”改革，推行一窗受理、一网办理和代办服务，全面推开物流寄送证照工作，保证重点项目手续45个工作日内办结;加快“智慧政务”建设，整合共享政务信息系统，打造15分钟办事圈，让办事企业和群众“最多跑一次”甚至“零跑腿”。（知县网www.ahmhxc.com）实施乡村振兴战略。精心培育农业“新六产”。加快国家现代农业示范区建设，统筹推进粮油绿色高产高效创建、耕地质量提升、化肥农药减量增效等工程，新建水肥一体化基地3.7万亩、化肥农药减量示范区7万亩、生态循环农业3万亩;突出抓好80个规模以上农业产业项目，新培育烟台市级以上示范合作社5家以上，农业新型经营主体重点单位达到100家。夯实现代农业基础保障，实施各类水利工程450项，发展节水灌溉2.7万亩，扩大改善水浇地6.3万亩，加大小型水源工程建设和小型病险水库除险加固力度，建成河河相通、河库相连的现代水网体系。深化供销社综合改革，启动“供销e家”二期项目，新建为农服务中心2处;深入推进新型农村合作金融工作，新发展合作社2-3家。统筹提升镇村综合实力。坚持产业兴镇、特色立镇，引导各镇街因地制宜强特色、壮产业、育企业，全面提升镇域经济实力。启动美丽乡村“全域覆盖、全面提升”三年行动计划，新建美丽乡村100个，确保A、B两类村庄覆盖率达到75%。加快改造提升40处示范型、适用型农村社区，确保社区规范运行、服务优质高效。深入抓好农村净水设备升级改造，提前一年完成农村饮用水安全三年攻坚计划，实现农村饮用水一体化管理全覆盖，让农村居民都能吃上健康水、放心水。加快构建“大交通”格局。全力抓牢重大交通工程建设，确保龙青高速6月底前建成通车，环渤海潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造工程开工建设，实施文三线改扩建和城区段改造，“高接高”工程尽快列入上级规划，打通发展“大动脉”。加快推进“四好农村路”建设，实施农村危桥加固及东大线、方新线、水夏线修建工程，一体化启动进村路建设和贫困村主街道维修改造，完成村级公路安全防护工作;纵深推进城乡公交一体化，抓好新股份制公交公司组建和运行线路优化调整，畅通城市“内循环”。 （二）聚焦城市提档升级，筑强全域城市化载体支撑，奋力推动招远迈向品质金都新时代。推进城市功能提升工程。打好棚改大会战让群众更安居。坚持“政府主导、统一规划、连片成方、集中安置”的思路，实行10位市级领导“一对一”包帮、10个重点部门牵头帮扶、市直部门全面参与的联合作战模式，推动城区十大区片、44个村、12116户棚改全线开战、全面开花，力争年内新建安置房253万平方米，两年内全面完成棚改任务，让“城中村”居民置身新家、新居、新城，更好地享受美好生活。改善城市大配套让群众更优居。顺应群众意愿着力实施一批民心工程，抓好魁星西区、外贸小区、温泉北区和南区等4个老旧小区改造，全面完成三年改造任务;加快玲珑热电供热首站建设，改造老旧供热管网16公里，铺设燃气主管网22公里，新建改造城市配水管路30公里，引进客水200万方，为群众提供更可靠的供热供气供水保障;进一步优化城区道路交通，加快改造提升10条背街小巷，贯通天府路、文化路、初山东路等8条“断头路”，加大路口渠化改造力度，科学规划和管理公共停车场、农贸市场等便民设施，让市民出行更顺畅、不堵车、好停车。提升城市大环境让群众更乐居。既重“面子”又重“里子”，高标准实施地下综合管廊、雨污分流、污水管网摸底改造、易积水路段改造等城建基础工程，让城市肌体更健康。加快“数字城管”建设，推进数字化城管监督指挥中心和7大数字城管子系统建设，实现城区数字化管理全覆盖，建立全时段城市精细化管理新模式;深化综合行政执法体制改革，加大对占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等行为的整治力度，全面拆除整顿违法建设，确保通过国家卫生城市复审考核，让我们的城市更安全、更整洁、更具魅力。推进产城融合提速工程。高水平建设特色旅游目的地城市。启动旅游景区提升三年行动计划，集中抓好“金泉山海古村落”集群项目，统筹开发好黄金之旅、海滨度假、古村探秘、休闲购物等全域旅游主题线路，积极推动罗山旅游区创建国家5A级景区，年内力争接待游客580万人次，实现旅游综合收入82亿元。高起点建设国家级黄金小镇，全球征集创意、高标策划规划，整合罗山旅游区优势资源，打造全国知名、魅力独具的黄金特色小镇;加快推进省级粉丝小镇建设，积极争创“全国龙口粉丝知名品牌示范区”和“国家级外贸转型升级(粉丝·蛋白)基地”，推动皮草小镇创建省级服务业特色小镇，打造工业游、购物游的行业标杆。推动现代服务业竞相发展。促进生产性服务业专业化发展，以财富大厦、双创基地等为载体，大力发展科技研发、工业设计、商务会展等高端服务业，为建设制造业强市提供强劲支撑。促进生活性服务业便利化发展，结合棚户区改造，统筹规划布局一批高端商贸、金融、社区、医疗、幼儿园等配套服务设施。年内，确保服务业增加值比重提高1个百分点左右。推进生态文明提档工程。高压整治环保突出问题。深入实施大气污染防治行动，坚决取缔散乱污企业，加紧推进散煤清洁化综合治理，积极推广洁净型煤和环保节能炉具，抓好标准化大型石子厂规范建设，严格落实施工工地扬尘防治“六个百分之百”，让“蓝天白云、皓月繁星”常驻招远。持续加大水污染防治力度，抓好“河长制”落实，严格开展“清河行动”，确保界河、大沽河等主要流域水质稳定达标。全面加强生态保护修复。突出抓好界河流域水环境治理，集中推进控源截污、内源治理、调水补水、生态修复等工程，使界河成为生态优美、风光怡人的生态长廊。稳妥推进罗山省级自然保护区和饮用水水源地保护区优化调整，完成生态保护红线划定工作。启动国家园林城市和省级森林城市创建工作，实施国土绿化提升三年攻坚行动，完成造林1.2万亩以上。改革完善环境监管体系。扎实推进“智慧环保”建设，成立污染源监控和应急指挥调度中心，建立市级环境监测监控网络平台，完成5处空气质量和水质自动监测站建设，开通污染源超标短信报警系统，让环保违法行为无处遁形。稳步推进环保监测监察执法垂直管理改革，健全环境信用评价、信息强制披露、严惩重罚等制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。大力推动绿色循环低碳发展。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，集中抓好62个循环经济项目建设，确保完成年度节能目标任务。搞好第三次全国土地调查，强化土地治理，推动土地集约高效利用。扎实推进水资源费改税试点，建设节水型社会。 （三）聚焦民生提标扩面，筑强全域城市化社会支撑，奋力推动招远迈向全面小康新时代。富民助民共享发展，让群众更有获得感。抓牢脱贫攻坚“民生之要”。实行低保线和扶贫线“两线合一”，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，适时提高补助标准，做到动态管理、应保尽保，持续增强贫困户自主脱贫和稳定脱贫能力，彻底拔掉贫困的“根”，守住脱贫的“果”，全面完成脱贫攻坚目标。坚守就业“民生之本”。全面落实创业补贴、就业专项援助等政策，推进高质量充分就业，落实劳动用工备案制度，充分保障劳动者权益。年内，确保城镇新增就业6000人。夯实社会保障“民生之基”。全面实施全民参保登记计划，完善城乡居民基本养老、医疗保险制度，深化医保支付方式改革，新增企业参保职工3500人，编牢织密社会保障安全网。高度重视老年工作，建设6处城乡老年人照料设施，新增养老床位200张，让老年人安度晚年、颐养天年。便民惠民共享小康，让群众更有幸福感。优先办好人民满意的教育。深入推进解决“大班额”和“全面改薄”工作，高标准建设新二中和文三线以南学校，确保秋季招生前交付使用。抓好文化区学校整合重组，彻底解决文化路学校密集、交通拥堵问题。统筹抓好综合实践学校及特殊教育学校改扩建，完成3处农村学校建设，进一步改善办学条件。做好高层次师资培养引进和教师招考工作，培养更多名校名师，打响“金都教育”品牌。努力办好人民满意的卫生事业。深化医药卫生体制改革，加快妇幼保健院和乡镇卫生院标准化建设，推动中医馆实现全覆盖，扩大按病种付费范围，全面落实分级诊疗制度，力争县域内就诊率达到90%以上、重点人群家庭医生签约服务覆盖率60%以上。积极办好人民满意的文化事业。强化公共文化服务体系建设，实施镇街图书馆、文化站和综合文化服务中心达标创建工程，启动新档案馆建设，完成送戏下乡200场。深入推动文明城市创建活动，加强市民素质提升和公民道德建设，宣传普及优秀传统文化，全面提高城市文化软实力。利民安民共享平安，让群众更有安全感。坚持把安全生产作为头等大事。以更强的责任开展“三个全覆盖”大检查，全面落实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，从严整改，不留死角，将各类安全隐患消除在萌芽状态。以更严的要求做好化工产业安全生产转型升级第二轮评级评价工作，进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设，打造全国行业标杆。以更硬的举措加强市级应急大队建设和培训演练，健全护林防火、防汛抗旱及突发事件应对机制，不断增强应急保障和防灾减灾能力。坚持把综治维稳作为重中之重。巩固食安城市创建成果，扎实开展食品安全排查整治、生猪屠宰清理整顿等专项行动，确保群众“舌尖上的安全”。加强金融风险监测预警，严厉查处非法集资、金融诈骗、恶意欠贷等违法行为，推动重点企业风险有序释放。强化“科技治安”力量，加快“智慧公安”建设，实施“天网工程”二期、智能交通升级和道路交通综合改善三年计划;集中抓好网格化建设、严打整治、信访问题和矛盾纠纷化解等工作，全面夯实基层基础，确保社会稳定和谐、群众安居乐业。 三、加强政府自身建设 （一）旗帜鲜明讲政治，始终把规矩立在心中。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，落实“四个看齐”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定不移贯彻执行中央、省、烟台和市委决策部署，坚定不移贯彻落实中央八项规定，严格执行市委“六条要求”，凝神聚力服务大局、促进大局、发展大局。 （二）不忘初心勇担当，始终把责任扛在肩上。牢固树立“干就干一流、争就争第一”的思想境界，对标先进谋发展，干字当头抓落实，逢山开路、遇水架桥，不怕难事、不躲乱事、勇担大事、善于成事，在敢于担当中善作善成，在持续用力中久久为功，努力推动招远率先走在前列。深入贯彻新发展理念，义不容辞担起富民强市第一要务，出实招办实事，出硬招破难题，出妙招求创新，出明招敢担当，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 （三）清正廉洁守底线，始终把纪律挺在前面。全面强化“抓好党建是最大政绩”的意识，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党风廉政建设责任制，支持监察体制改革，自觉接受人大、政协监督，强化审计监督，驰而不息整治“四风”，以零容忍态度惩治腐败，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，营造政府系统的“绿水青山”。加强法治政府建设，全面推行行政执法“三项制度”，扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，抓好公共资源交易中心迁建，让行政权力始终在阳光下运行。 （四）脚踏实地抓落实，始终把工作干在实处。始终保持重执行、重落实的优良作风，严格执行政府议事规则，充分发挥重点工作领导小组、联席会议等作用，凝聚各方智慧和力量，解放思想创新干，铺下身子务实干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动政府工作高效落实。进一步完善大督查大考核体制机制，激励发扬“钉钉子”精神，坚持真督真考、严督严考，以说了算、定了干，言必行、行必果的务实作风服务于民、取信于民。各位代表!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以走在前列的责任担当，以不甘人后的拼搏精神，锐意进取、埋头苦干，为率先实现全域城市化、决胜全面建成小康社会不懈奋斗!名词解释1.全域城市化(P1)：以城市化的思路、城市化的定位、城市化的品质推进全域一体共进，消除城乡二元鸿沟，让城市更美好、乡村与城市共美好。2.板凳理论(P2)：依据项目观摩评议排名确定领导干部开会座次排序。3.帽子理论(P2)：考核结果与干部选拔任用科学挂钩。4.院墙理论(P2)：墙内的事企业办，墙外的事政府办。5.供销e家(P3)：全国供销合作社统一的综合性电商平台，发挥一网多用、双向流通、供销并举、综合经营的独特优势，既把日用消费品、农业生产资料供应下去，又把农副产品、再生资源收购销售上来，实现供给与需求有机对接，构建服务“三农”的综合性、可持续的农村电子商务交易服务平台。6.水肥一体化(P3)：将灌溉与施肥融为一体的农业新技术。7.三品一标(P3)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。8.三路两铁一港(P3)：龙青高速、“高接高”工程、文三线改扩建三条公路建设项目，环渤海潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造两条铁路建设项目，以及10万吨级货运港口和航道项目。9.“高接高”工程(P3)：荣乌高速与沈海高速“高高连接”高速公路建设项目，东起栖霞市母山后村西G15沈海高速，西至莱州市黄山郭新村与G18荣乌高速相接，中间连接龙青高速。10.四好农村路(P3)：建好、管好、护好、运营好农村公路。11.三评级一评价(P4)：化工企业安全评级、环保评级、节能评级和综合评价。12.散乱污企业(P4)：不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理相关审批手续，不能实现稳定达标排放的企业。13.五通十有(P4)：村村通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息，有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。14.两不愁三保障(P4)：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。15.双实名(P6)：按照风险等级和监管重要程度，将企业划分为A、B、C三级，由市级、部门和镇街区领导分别分包督查，企业主要负责人和分包人员的姓名、职务和联系电话实名公开。16.黑名单(P6)：《招远市实施〈生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定〉办法》，明确了纳入“黑名单”的9条情形和29条配套的联合惩戒措施，对达到条件的企业纳入“黑名单”管理，倒逼企业落实安全生产主体责任。17.学懂守(P6)：生产经营单位安全生产“学规矩、懂规矩、守规矩”活动的简称，通过督导企业梳理各层面安全生产规矩，全面开展从业员工学习培训，不断强化考核检验，强化员工遵守安全规矩意识，养成遵守安全规矩的习惯，最大幅度减少“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为发生。18.“专精特新”中小企业(P10)：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。19.隐形冠军(P10)：在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。20.金都聚才计划(P11)：以促进黄金、新能源、电子商务产业发展、产业升级和科技创新为目标，重点培养引进一批海内外高级专家学者、高级经营管理人才、高技能人才来招远发展，通过资助科研经费、发放生活补贴、享受购房补贴、给予专项奖励等措施，为高层次人才营造良好的工作环境。21.农业“新六产”(P11)：农户开展多种经营，不仅种植农作物，而且从事农产品加工与销售，第一产业的农产品进行二产加工,由原本一份收入增值为两份,再通过三产的营销服务形成三倍收益,最终获得六份收入。22.六个百分之百(P14)：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。23.河长制(P14)：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。24.清河行动(P14)：清理整治河道水域及岸线范围内的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等各类违法行为。25.解决“大班额”(P16)：通过新建学校和增加教师等方式，逐步解决当前中小学校每个班学生人数超额现象26.全面改薄(P16)：全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。27.“三个全覆盖”大检查(P16)：镇(街道、区)对各自辖区生产经营单位安全检查“全覆盖”，行业主管部门对所属生产经营单位安全检查“全覆盖”，承担专项安全监管职能部门对监管对象检查“全覆盖”。28.六条要求(P17)：重规矩、重境界、重团结、重实干、重学习、重操守。29.行政执法“三项制度”(P18)：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。（知县网www.ahmhxc.com）

  2025-07-27

• 山东自贸区烟台片区招商引资成效显著 新设企业数量快速攀升

  中国（山东）自由贸易试验区烟台片区自挂牌以来，通过优化政务服务、创新审批模式，推动招商引资工作取得显著成效。政务服务中心启用后，新设企业数量呈现快速增长态势，反映出市场对自贸区政策红利的高度认可。 一、政务服务提质增效激发市场活力 烟台片区政务服务中心设立自贸区企业服务专区，推行“金牌保姆式”服务模式，通过精简材料、合并环节、智能审批等举措，实现企业登记效率大幅提升。以全程电子化登记为例，新设企业中近四成通过线上渠道完成办理，部分企业从提交材料到领取营业执照仅需半小时。 二、制度创新成为吸引投资核心优势 烟台片区以流程再造和颠覆性改革为突破口，围绕“极简审批、极速办理、极优服务”目标，推出系列创新举措。例如，针对跨区域投资企业，提供标准化代办服务，消除地域信息壁垒。某青岛企业负责人表示，烟台片区高效的营商环境和透明的政策指引，是其选择落户的关键因素。 三、产业集聚效应初步显现 新设企业涵盖高端装备制造、生物医药、信息技术等重点产业领域，与自贸区主导产业定位高度契合。片区通过产业链精准招商，吸引一批具有核心技术竞争力的企业入驻，为区域经济高质量发展注入新动能。 四、深化改革持续释放政策红利 烟台片区下一步将重点推进数据共享与智能审批系统建设，探索“一业一证”等创新模式，进一步降低企业制度性交易成本。同时加强与国际通行规则对接，在跨境贸易、金融开放等领域先行先试，打造更具国际竞争力的营商环境。 作为山东自贸区三大片区之一，烟台片区充分发挥临近日韩的区位优势，通过制度型开放推动投资便利化。未来将持续聚焦市场主体需求，以更高水平开放促进更高质量发展。

  2025-07-27

• 【招远市招商】科技创新驱动招远市中小企业逆势成长

  招远市在统筹疫情防控和经济发展过程中，通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，推动69家科技型中小企业实现高质量发展。当地以产学研深度融合为抓手，构建全链条创新生态，为产业升级注入持续动能。 一、科技赋能企业突破疫情困局 面对复杂经济环境，招远市科技型中小企业研发投入强度连续三年保持两位数增长。某生物医药企业通过纳米靶向技术研发，成功将药物递送效率提升至国际先进水平；多家装备制造企业联合高校开发的智能生产线，使生产效率同比提升30%以上。 二、政企协同构建创新服务体系 招远市科技局建立"需求征集-资源对接-项目落地"服务机制，2023年累计解决企业技术瓶颈57项。通过搭建"云端产学研"平台，促成23个校企合作项目落地，其中2项技术填补国内空白。新获批的2家烟台市级研发机构，重点攻关贵金属提纯、海洋生物养殖等区域特色产业技术。 三、梯度培育机制壮大创新主体 实施"科技幼苗-高新雏鹰-领军企业"培育计划，2023年新增高新技术企业数量创历史新高。针对不同成长阶段企业，分类开展政策辅导，18家入库培育企业全部制定个性化创新路线图。6个获市级立项的科研项目均实现成果转化，带动产业链上下游协同创新。 四、多维平台建设集聚创新要素 建成覆盖新材料、高端化工等领域的6大公共实验平台，仪器设备共享率超85%。通过举办"高校专家招远行"等活动，引进12个高层次创新团队。某省级重点实验室研发的环保处理技术，已应用于30余家本地企业。 当前，招远市正围绕黄金深加工、电子新材料等优势产业，布局第三代半导体、氢能储能等未来赛道。通过完善"基础研究+技术攻关+成果产业化"创新链条，持续提升科技型中小企业在区域经济中的贡献度。

  2025-07-27

• 【烟台招商】军民融合发展高新区项目荣登省研发计划榜单

  在招商引资政策的持续推动下，2018年，济南市高新技术产业开发区的中集海洋工程研究院有限公司与东方蓝天钛金科技有限公司成功将两个军民科技融合项目纳入省级重点研发计划范畴，并获得专项补助经费，这一成果不仅标志着区域技术创新能力的显著提升，也为产业链升级提供了强劲动力。 一、项目背景与申报入选概览 2018年，省科技部门组织实施军民科技融合专项研发计划，旨在通过技术协作深化国防与民用产业的协同创新。济南市高新技术产业开发区在招商引资过程中，积极引导企业参与申报。此次成功立项的项目包括中集海洋工程研究院的南海岛礁综合开发方案及关键技术研究，以及东方蓝天钛金科技的航空航天轻量化智能控制减振装备技术产业化。这些项目从众多竞争者中脱颖而出，体现了高新区在科技资源整合上的战略优势。 二、中集海洋工程军民融合项目进展与技术贡献 作为重点研发计划的组成部分，中集海洋工程研究院承担的南海岛礁综合开发项目致力于解决海洋资源可持续利用的关键难题。该项目通过智能平台设计与工程化应用，优化了海上基础设施的结构稳定性，提升了南海区域开发的经济和安全效益。在技术层面，研究院融合军民两用技术，重点突破耐腐蚀材料和远程监控系统，预计该成果将在未来应用于大规模海洋工程实践中，为国家海洋战略提供支持。此类创新不仅是科技领域的突破，更是高新区依托招商引资策略推动高精尖产业发展的重要体现。 三、东方蓝天钛金科技轻量化装备技术创新与产业化进程 另一获选项目来自东方蓝天钛金科技的航空航天减振装备技术研发，该项目聚焦轻量化智能控制系统的开发，旨在提升飞行器安全性与能效表现。具体而言，该团队在军民融合框架下，实现了减振设备的微型化和智能化升级，通过先进材料应用降低装备重量，并集成动态反馈机制确保抗震性能的精确控制。这将为航空制造提供核心支撑，并促进相关技术向民用产业拓展。目前，该项目已进入产业化准备阶段，预计在后续推广中将创造显著经济效益，展现高新区在招商引资中注重技术转化与区域协同的创新导向。 四、专项资金支持成效与区域发展前景分析 两个项目的成功实施得益于450万元补助经费的有力支持，该资金在2018年拨付后将主要用于技术研发与产业化基础设施升级。从经济影响来看，此类专项资金不仅强化了企业的研发能力，还通过招商引资政策吸引上下游配套投资，推动济南市高新技术产业开发区的产业集群化发展。根据相关政策文件，军民科技融合计划的推进将进一步优化区域创新生态，预计未来在海洋工程与航空装备领域形成示范效应，为全省经济结构转型提供助力。总之，2018年的成功立项标志着高新区以招商引资为核心引擎，在科技创新道路上迈出了稳健步伐。

  2025-07-27

• 【投资海阳市】2018年海阳市政府工作报告

  2018年1月16日在海阳市第十八届人民代表大会第三次会议上海阳市代市长林钰涛各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，是海阳发展史上极不平凡的一年。一年来，在中共海阳市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的有力监督与支持下，市政府全面贯彻落实中央、省、烟台市重大决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，戮力同心、迎难而上，真抓实干、开拓进取，经济社会各项事业发展取得新进展。2017年，完成一般公共预算收入30.4亿元，增长7.5%。预计，全市生产总值335.6亿元，增长7.2%;固定资产投资495.8亿元，增长12%;实际使用外资5.5亿元、外贸进出口67.6亿元，均增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为40520元和17670元，分别增长8.5%和9%。 （一）大事要事实现新突破。事关海阳长远发展的“四大工程”齐头并进、全线突破。海阳核电站，1号机组具备装料条件，2号机组进入设备安装高峰，二期3号、4号机组“两评报告”已经获批。海阳港，一类开放口岸建设进展顺利，新港区进入实质性建设阶段。莱西至海阳高铁项目，可研报告已编制完成，将于1月下旬进行专业评审。青岛至海阳轨道交通项目，已列入山东省市域铁路一期规划，各项前期筹备工作有序推进。事关海阳城市形象的重大活动竞相落户、亮点纷呈。成功举办了联合国开发计划署可持续发展目标本地化亚洲论坛，作为国内唯一城市代表参加了联合国“慈善与可持续发展中国行动”全球路演活动，并作典型发言。成功举办了2017山东省第二届仙境海岸海阳国际马拉松等重大活动，连续三年跻身“中国避暑休闲百佳县榜”，旅游度假区入选首批“国家体育旅游示范基地”创建单位。 （二）新旧动能转换迸发新活力。“四大产业集群”规模持续壮大，成为新旧动能转换的核心支撑。核电临港产业，中核建烟台核设备制造公司、中核控制一期等项目建成投产，中电华元核电研发检修基地、国电投核电运营服务及研发中心等项目正在加快建设，新签约涉核项目4个，集核电研发设计、设备生产制造、运营维修服务于一体的全链条核电产业体系更加完善。旅游度假产业，全域旅游规划编制工作基本完成，碧桂园滨海新城、连理岛等重点项目快速推进，“旅游+”新模式不断涌现，山海一体、三产联动的旅游发展格局初步形成。毛衫针织产业，成功注册“海阳毛衫”集体商标，获得上海国际针织服装展“最具品牌价值产业集群”称号;成功举办了2017海阳毛衫编织艺术节，海阳毛衫创新园部分建成并投入运营，创新带动效应日益显现。新能源汽车产业，产业园基础设施建设快速推进，已有中睿新能源特种车辆三电系统等5个、总投资过百亿元大项目签约落户。 （三）改革开放取得新进展。重大改革持续推进。在烟台市首家出台了优化营商环境系列配套文件，优化行政权力事项796项，优化比例达84.8%，整体办事效率提高20.3%，在烟台市率先实现市镇村三级公共服务网络全覆盖。国地税联合办税机制更加健全，经验做法在烟台市进行了推广。集中城管、农业、水利、畜牧、文化、旅游执法力量，成立了综合行政执法局。省级农村信用体系建设特色试点工作有序开展，农村产权制度改革顺利完成烟台市级试点任务。对外开放成果丰硕。精心组织“京津冀”“长三角”等地区招商走访活动，全年举办城市形象推介会7次，新签约投资过5000万元项目35个，开复工过3000万元项目65个、年内完成项目投入101.6亿元。创业创新氛围浓厚。“双创平台”建成投入使用，2017年新增创业主体607家，入选烟台市一类创客空间;市场主体规模持续膨胀，全年新增各类市场主体9616户，其中新增企业2986家。招才引智持续突破，新引进高层次人才10人。 （四）产业转调取得新成效。农业基础地位持续巩固。新建3万亩以上粮食高产创建示范方5个，粮食生产保持稳定。新建核桃示范园5500亩，推广楸树经济林1000亩，成功举办了首届中国海阳甜柿文化节。创建省级茶叶基地5处，成功举办了第五届海阳绿茶推介会，海阳茶叶在亚太茶茗评比等活动中获得4项金奖。新增农业合作社260余家，新发展土地股份合作社2家，大地牧业股份有限公司在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新建畜禽标准化规模养殖场32处，新培育国家级标准化示范场1处、省级标准化示范场3处，被评为全省首批绿色畜牧业发展示范县。涉渔“三无”船舶清理整治工作全面完成，首艘渔港消防船投入使用，渔业资源增殖放流2.7亿单位，创建省级海洋牧场示范区、省级人工鱼礁工程技术协同创新中心各1处，完成岸线整治工程2.3公里，海洋生态环境进一步改善。工业经济规模持续膨胀。坚持科技兴企、科技强企，新增高新技术企业7家、烟台市科技型中小企业11家。预计，全年规模以上工业增加值增长9.6%，主营业务收入284.8亿元、利润9.5亿元，分别增长5.8%和6%。服务业潜力进一步激活。商贸业，城乡服务流通体系更加完善，电子商务快速发展，海阳农村淘宝项目建设村级服务站45处。预计，全年完成社会消费品零售额205.7亿元，增长11%。房地产业，房屋销售稳中有升，全年实现销售收入70.8亿元;去库存成效显著，全年消化库存55.8万平方米。金融业，普惠金融稳步推进，金融风险防控工作扎实有效，全年实现人民币存款余额383.1亿元、贷款余额307.7亿元，同比分别增长4.5%和16.3%，增幅分别位居烟台市第4位和第1位。 （五）城乡面貌展现新变化。新一轮城市总体规划成果编制完成，已报省住建厅审查，为下步城市发展明确了方向。城市基础设施不断完善，海莱线(南柳至紫石夼段)改建工程、文莱高速海阳段等重点交通工程有序推进，新增城市供暖面积57万平方米、燃气管道59公里、城区覆绿25万平方米，改造路灯3000多盏，完成第二水厂扩建改造工程;改造老旧小区26.2万平方米。棚户区改造实现突破，在2016年实施5个村棚改试点基础上，新启动了19个村、4个公共区块8347户棚改工作，年内共签订协议10257份，腾空房屋8782套，拆除房屋7627套，新建安置楼20.9万平方米，货币化安置10735套，消化房产库存98.4万平方米，海阳棚改经验被省政府领导批示并在全省进行了推广。纵深推进突出环境问题综合整治活动，对中央环保督察反馈问题进行立查立改，扎实开展市内环境问题自查自纠，累计办结案件1164起，“散乱污”企业治理、饮用水源地保护、畜禽养殖区域污染治理、扬尘污染治理、燃煤锅炉淘汰改造等工作取得明显进展，水环境和空气质量进一步改善，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%，四项空气主要指标位居烟台市前三名。小城镇建设有序推进，辛安镇被评为省级特色小镇、省级绿色生态示范镇。生态文明乡村建设再掀热潮，打造“美丽乡村”150个，6个村被列为省级“美丽乡村”示范村。完成造林绿化1.2万亩，4个村庄入选2017年度山东省森林村居，山东省森林城市争创工作全面展开，全民森林防火意识进一步提升。完成各类水利工程585项，发展高效节水灌溉面积1.9万亩，完成骨干河道治理工程81公里、乡村河道治理工程222公里，是历史上河道综合整治工程投入最大的一年。“农村公路网化”工程、农村电网升级改造工程高效推进，新硬化道路207条、133.7万平方米，新建变压器254台、改造线路300公里，农村改厕、供暖、危房改造同步推进，基础设施条件持续改善。“户集、村收、镇清运、市处理”的城乡生活垃圾收运体系更加完善，城乡环卫一体化实现全覆盖，在2017年上半年全省城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度电话测评中，海阳名列全省第 三、烟台第一，入选山东省第三批“四德工程”建设示范市。 （六）民生事业迈上新台阶。年初确定的总投资14亿元的93件惠民利群实事全部办结。违法用地、违法建设整治快速推进，全年拆除各类违法占地20宗、恢复耕地135亩，拆除宗数、面积均创历年新高;累计治理违建总面积21.2万平方米，是烟台市下达年度治违任务的2.3倍。教育投入持续加大，新育才中学投入使用，新实验小学、实验中学建设顺利推进，新建幼儿园6所，塑胶化改造学校运动场地18处，国家三类城市语言文字创建工作圆满完成。公立医院改革工作全面推进，我市被确定为公立医院综合改革第二批国家级示范县，财政累计支出1.5亿元用于改革保障工作，实现了药品零差率全覆盖，家庭医生签约服务达到9.5万人，核电社区卫生服务中心投入使用，群众看病难、看病贵的问题得到极大缓解。建新水库一期调水工程全线贯通，应急抗旱打井156眼，有效保障了群众生活用水。公共体育设施“村村有”工程覆盖率达到93%，村级综合性文化服务中心建有率达到90%，全民健身和群众文化活动如火如荼。市京剧团与国家京剧院建立长效合作机制，互动交流进一步加深;文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等场馆对市民免费开放，许世友在胶东纪念馆被列为“山东省国防教育基地”，“海阳大秧歌贺年会”被评为山东省冬春文化惠民季活动品牌项目。人力资源和社会保障工作稳步推进，全市新增就业6000人，失业人员再就业1911人，困难群体就业362人，城镇登记失业率控制在1.56%。养老机构建设、双拥优抚安置持续加强，创新开展慈善专项救助行动，社会救助托底功能进一步显现。扶贫攻坚成效显著，通过实施产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、责任帮扶和美丽乡村建设，实施33个扶贫产业项目，26个省定扶贫工作重点村、19个烟台市定扶贫工作重点村脱贫摘帽，2836名贫困群众脱贫销号。依法治市取得新的进展，被评为“全国法治县创建先进单位”。“互联网+公安”政务服务平台注册用户超过25万人，便民利企20条措施发挥实效，户籍制度、出入境管理、车辆驾驶管理等新政策落地生效。安全生产分级管理成效显著，各项事故指标均控制在烟台市下达的范围之内。审计物价、广电通讯、供销气象、检验检测、外事宗教、档案史志、残疾人事业、民兵预备役等工作也都取得了新的进步。 （七）从严治政进入新常态。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，有效整治懒政怠政以及不作为、慢作为、乱作为等问题，政府系统党风政风为之一新、反腐败工作取得明显成效。认真执行市人大决议决定，扎实做好人大代表建议、政协提案办理工作，政务公开、依法行政的自觉性进一步增强。以上成绩的取得，得益于上级党委、政府和中共海阳市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的大力支持和监督，凝聚着全市人民的智慧与汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向驻海单位、驻海部队和关心支持海阳发展的社会各界表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，现阶段发展中还面临着不少困难和问题。主要表现在：工业经济骨干支撑不强，大项目储备不足，赶超发展压力仍然很大;财政刚性支出增加，财政稳定增收的基础还不稳固;民生保障不平衡、不充分、不到位的问题仍然存在;安全生产、环境保护、社会稳定等底线类工作防控风险力度仍需加强;政府系统服务意识、服务能力、服务水平有待进一步提高，等等。对于这些问题和不足，在今后工作中，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年政府工作的主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大、影响深远。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以实施新旧动能转换重大工程为统领，以供给侧结构性改革为主线，坚持“二四四五”奋斗目标，加快推动海阳实现创新发展、持续发展、领先发展，努力在全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程上走在前列，奋力谱写新时代海阳赶超跨越发展新篇章。今年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售额增长10.5%左右，外贸进出口、实际使用外资保持平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。具体工作中，将重点抓好八个方面工作。 （一）打好三大攻坚战，保障经济社会持续稳健发展。坚决打赢防范化解重大风险隐患攻坚战。把防控金融风险摆在更加突出的位置，加强地方金融组织监管，加大防范和打击非法集资力度，关注企业担保圈风险，确保不发生系统性、区域性金融风险事件。突出打击非法传销、严重暴力、黑恶势力、电信网络诈骗、黄赌毒等群众反映强烈的违法犯罪行为，进一步提高群众的安全感。健全完善安全生产分级管理，全面开展化工产业安全生产转型升级专项行动，确保安全生产形势持续向好。以山东省食品安全先进县、全国质量强市示范城市创建工作为抓手，以校园及周边食品安全为重点，确保群众“舌尖上的安全”。扎实做好信访工作，健全完善协商、风险评估、矛盾纠纷排查、信访与调解联动等工作机制，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全市大局持续稳定。坚决打赢精准脱贫攻坚战。严格按照“两不愁三保障”要求，扎实做好已退出“贫困村”“脱贫户”评估验收，健全完善贫困人口保障体系，对所有返贫人口开展精准帮扶，年内实现全部贫困人口持续、稳定、长期脱贫，确保一个不少、一户不落奔向全面小康。坚决打赢污染防治攻坚战。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，持续巩固深化中央环保督察成果，扎实开展全国第二次污染源普查，毫不松懈抓好城乡环境综合整治，以不达标水体治理、饮用水源地规范化整治、河道断面生态治理、东村河排污口取缔等工作为重点，扎实开展水污染防治，全面消除劣五类水质;以10吨以下燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业取缔、建筑工地扬尘治理等工作为重点，强化大气污染防治，进一步增加全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数;认真抓好国家海洋督察反馈问题整改，加快推进沿海岸线修复整治，着力推动海陆生态环境同步改善提升。严把环评准入关口，杜绝项目“带病”落户，从源头上控制环境污染。启动第三次全国土地调查，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，强化国土资源执法监察，年内处置闲置低效用地2200亩以上。坚持做大绿色“增量”、保护绿色“存量”，扎实开展森林城市创建工作，年内完成造林绿化2.6万亩;全力以赴抓好森林防火，确保不发生较大火灾。 （二）聚焦重点项目，打造赶超跨越发展强力引擎。坚定不移把项目建设作为海阳赶超跨越发展的重要抓手，继续用好项目论证委员会、项目代办制、项目推进协调委员会、重点项目首席代表等项目服务机制，着力抓好72个海阳市级重点项目，尤其确保15个烟台市级重点项目高效推进，力争年内完成项目投入113亿元，形成更多有效投资和发展增量。坚定不移推进“四大工程”建设，让“四大工程”真正发挥出海阳赶超跨越发展的引领作用。核电站，开展贴身式、融入式服务，全力配合山东核电公司加快项目进度，实现1号机组上半年并网发电，2号机组下半年并网发电，年底前二期工程3号、4号机组核准开工;海阳港，全面开工建设防波堤工程和5万吨级航道工程，完成国家一类口岸验收工作，确保海关7月底前正式通关;青岛至海阳轨道交通项目，全力配合省发改委推进即墨至海阳轨道交通线网规划和建设规划编制报批工作，争取项目尽快获批;莱西至海阳高铁项目，在完成可研批复的基础上，加快推进初步设计、施工图编制及开工前各项准备工作，力争年底前开工建设。同时，积极适应产业发展和城市发展需要，加快推进文莱高速海阳段、海莱线(南柳至紫石夼段)、丹东线(桃源至大辛家段)、威青线绕城段等新建改建工程及烟凤线海阳段中修工程，加快构建四通八达的交通网络体系。 （三）深化改革开放，凝聚创新发展澎湃动能。坚持以改革开放创新为根本动力，通过实施改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”，实现海阳赶超跨越的障碍阻力充分破除、社会活力竞相迸发、发展源泉充分涌流。坚持以改革引领动力。以破除阻碍创新发展的“堵点”、影响群众生活的“痛点”和市场监管的“盲点”为出发点，全面快速抓好中央和省、烟台市改革方案落地，积极发挥经济体制改革牵引作用，扎实稳妥推进生态文明体制、民主法制领域、文化体制、社会体制等方面重点改革任务。特别是以“放管服”改革为主线，加快政府职能转变，积极推进“互联网+政务服务”以及“三集中、三到位”改革，年内完成政务服务大厅智能化升级，确保实体办事大厅和网上大厅并轨运行。加快组建政务数据中心，深入推进国地税合作和多部门协作，有效打通信息孤岛，努力做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，全力打造“三最”城市。坚持以开放深挖潜力。把对外开放摆在更加重要的位置，高标准筹办联合国开发计划署可持续发展目标与全域旅游发展会议，进一步提升海阳城市的知名度和美誉度。坚持把招商引资作为重中之重，围绕核电、临港及新能源装备、毛衫针织、新能源汽车、康体养生、旅游度假和文化体育、智慧信息、区域总部及“双创”平台“八大招商方向”，盯紧“京津冀”“长三角”“珠三角”等产业发达地区的产业转移，大力开展产业招商，切实引进储备一批“大高新强”项目，年内力争新引进投资过5000万元项目60个以上，其中过亿元项目20个以上、过千万美元外资项目5个以上。扎实做好外经贸工作，确保重点外贸企业进出口稳定增长，延续外经贸稳中有升的良好发展态势。坚持以创新激发活力。大力实施创新驱动发展战略，着力推进企业技改升级，强化“产学研”合作，积极创建省市工程技术研究中心、院士工作站等各类科技创新平台，力争年内申报省级企业技术中心1家，新增高新技术企业4家。加快创新创业大厦建设，增强载体服务功能，年内新增创业主体100家以上。坚持招才引智与招商引资齐抓并举，加快实施“人才汇海”工程，全面优化人才“引培留用”环境和机制，年内引进省级以上高层次人才15名。 （四）立足拉长短板，持续做大做强工业经济。把工业经济作为提振实体经济的主战场，强化园区载体支撑，坚持优势产业集群发展，加快推动海阳工业由“强筋壮骨”向“脱胎换骨”转变。科学谋划工业发展布局，按照“统筹规划、滚动开发”和“建一片、成一片”的发展思路，完善园区基础设施建设，出台招商引资配套政策，运用“飞地”模式引进产业项目，举全市之力推动园区集聚发展、快速隆起，为实现港产城一体化发展提供强有力的载体支撑。明确工业发展方向，抢抓“中国制造2025”战略机遇，围绕“新一代信息技术产业、机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、电力装备、农机装备、高性能医疗器械”等重点领域，积极开展招商引资，让海阳目前没有的先进制造业“无中生有”;鼓励扶持“核电设备、海洋工程装备及高技术船舶、高档数控机床、新能源汽车”等产业提档升级、集群发展，让海阳已有的先进制造业“有中更优”，着力打造海阳工业弯道超车的强力引擎。尤其是，进一步增强核电产业实力，年内力促中核控制二期、国核工程海阳基地等过亿元项目开工建设，确保中电华元核电研发检修基地、中核控制二期等项目竣工投产，将海阳核电园区打造成为涉核央企国企集聚的魅力之地;进一步做大做强新能源汽车产业，充分发挥资本引领作用，力促中健金控新能源电池项目、中睿新能源特种车辆三电系统项目及研发楼、商务酒店、职工公寓等配套设施上半年开工建设，年内形成良好形象，推动新能源汽车板块异军突起;进一步壮大海工装备制造产业，依托海阳无以比拟的滨海优势，积极引导海阳中集来福士企业做大做强，加快推进北方蓝色海洋经济科研生产基地、龙源电力海上风电及陆上基地等项目建设，并围绕“电子通讯与海洋、人工智能与海洋、航空航天技术与海洋”等方面强力开展招商引资，切实将海工装备制造产业打造成为我市工业经济新的增长点;进一步推进毛衫产业升级再造，加快编制《海阳针织毛衫产业发展规划》，研究出台新的毛衫产业发展扶持政策，在力争毛衫创新园年内全部建成投入运营的基础上，设立产业基金，引进全新资源，完善毛衫产业发展链条，发挥毛衫创新园创新引领作用，让海阳毛衫产业焕发新机。年内，新培育规模以上工业企业5家以上，规模以上工业企业增加值增长8%，规模以上工业企业主营业务收入增长9%。 （五）围绕放大优势，持续做优做亮现代服务业。深入推进旅游业供给侧结构性改革，坚持“资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达”的全域旅游发展理念，深入挖掘海阳深邃厚重的文化旅游资源，做好文化旅游深度融合发展大文章，年内举办第三届山东省仙境海岸海阳国际马拉松赛、第九届海阳国际沙滩体育艺术节等重大文体活动;进一步完善旅游设施配套，加快连理岛龙栖小镇、恒健康养旅游城、将军顶葡萄酒产业特色小镇等高端旅游项目建设，努力培育农村周末经济、中高端休闲游、美丽乡村游等新的旅游经济增长点，着力把丰富的旅游资源转化为特色鲜明的旅游产品，满足广大游客消费升级的需要。突破发展物流产业，在鼓励现有物流企业加快发展、现有物流项目加快建设的同时，充分把握我市处于青烟威交通枢纽这一良好的区位优势和重大交通项目建设快速推进这一日益突出的交通优势，持续加大国内外知名物流企业引进力度，进一步丰富现代物流业内涵。稳健发展房地产业，加大房产营销力度，加强新建成楼盘基础配套，努力提高新楼盘入住率。大力发展康体养生产业，依托良好的气候环境，鼓励房地产企业主动适应消费需求变化，将传统居住型地产向康体养生、医养结合型地产转变，借势发展康体养生、医养结合等“幸福产业”，切实把生态优势转化为“发展动力”。牢牢把握金融服务实体经济的功能定位，引导信贷资源更多地配置到“三农”、小微企业、非公经济、金融扶贫等重点领域和薄弱环节;多渠道推动企业走向资本市场，拓宽直接融资渠道，力争年内新增地方新型金融组织2家、全国中小企业股份转让系统挂牌企业1家;认真贯彻稳健货币政策，继续保持存贷款余额合理增长，全年各项存贷款余额增速分别保持在8%和10%以上。 （六）加快三农发展，全面实施乡村振兴战略。围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，持续将人力、财力、物力向“三农”工作倾斜，全面实施乡村振兴战略，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。尤其是依托山海资源、民俗文化、红色教育及特色农产品，因村制宜，多措并举，大力推动农业与二三产业结合，倾力打造具有浓郁乡土情怀的乡村旅游，进一步培植壮大农业“新六产”。加快推动农业增产增收、提质增效，组织实施粮食高产创建平台建设项目和花生绿色高产高效创建项目，大力推广以农业标准化生产、规模化经营为主的现代农业技术，年内开展农业种养殖技能培训80场次，培训农民2万人次，印发农业种养殖技术明白纸15万份，建设水肥一体化面积3.5万亩，创建国家级海洋牧场示范区1处;持续推广优良品种、优化产品结构，新发展特色果茶面积1万亩，打造标准化生态果园茶园10个、省市示范基地6处，新建核桃示范园2200亩，争创省级以上畜禽标准化示范场4处;积极培育新型农业经营主体，年内新发展农民合作社100家、家庭农场30家，争创烟台市级示范合作社3个，培育渔业科技示范主体100个，放流渔业资源苗种2.7亿单位;坚持质量兴农，扎实做好山东省农产品质量安全县创建工作，实现农业整体素质的不断提升。围绕实现产业链相加、价值链相乘、供应链相通，加快构建起“接二连三”、融合互动的农业全产业链条，大力推动以种养殖业为主的传统农业向高附加值的精深加工产业拓展延伸，不断挖掘精深加工环节的含金量和附加值;持续加强海阳白黄瓜、网纹瓜、绿茶、甜柿等农特产品品牌建设，进一步提高海阳农特产品的知名度、美誉度;鼓励支持龙头企业、农民专业合作社参加农产品展示、展销和推介活动，大力推广“定制营销、点对点营销、全生产过程展示性营销”等新型营销模式，进一步拓展农产品销售渠道，实现农产品从“种得好”向“卖得好”转变;扶持发展农村电商，引导各类物流企业与商贸流通企业、农业生产企业合作布局农村物流服务网络，缩短流通环节，降低流通成本，打通特色优质农产品与全国消费者的“最后一公里”，年内新增海阳农村淘宝镇级服务中心3个。聚力推进农村“七改”工程，完善城乡环卫一体化长效运行机制，年内打造美丽乡村177个、乡村文明示范街150条，改造农厕2万座，完成村庄绿化150个;加快“农村公路网化”工程建设，年内新建农村公路100公里，进一步完善农业基础设施、改善农村生产生活条件。 （七）坚持精细管理，推动城市品质不断升级。坚持城市发展的系统性和规律性，按照“以人为本”“以自然为美”的原则，加快推进《海阳城市总体规划》报批工作，尽快启动专项规划、控制性规划及各镇驻地规划编制工作，进一步强化规划引领作用。科学进行城市开发，防止“摊大饼”式城市扩张。突出抓好棚户区改造工程，在完成2017年棚改收尾工作的基础上，从剩余的5605户棚改任务中，年内再启动7个村、1个公共区块的3300户棚改工作，为新老城区融合发展奠定基础。加快智慧城市建设步伐，力争年内平安城市、交通信号灯模块上线运行，城市运营中心、智慧旅游模块建设全面启动。科学统筹实施城市道路改扩建、光亮工程、供暖供气、海绵城市、地下管廊、电网大修技改及220千伏凤城输变电工程等各类基础设施建设，着力改善城市公共配套水平，增强城市综合承载能力。稳步推进老旧小区改造，进一步解决老旧小区环境脏乱差、基础配套不完善等问题，年内完成改造项目14个。深入实施全域治水三年攻坚行动，加强水利基础设施建设，年内完成各类水利工程536项，治理骨干河道6条、乡村河道72条，完成里店水库增容工程和建新水库、10座小型水库除险加固工程，大幅提升全市防洪安全、供水安全和生态安全保障能力。创新城市治理方式，提高环卫保洁水平，重拳整治城市秩序，努力提高城市文明程度，逐步建立起“覆盖全民、全时段、全要素、全过程”的精细化城市服务管理体系。 （八）牢树为民宗旨，持续改善民生增进福祉。坚持以造福人民为最大政绩，将有限财力持续向民生工作倾斜，努力办好群众关注的“关键小事”，让发展更有温度，让幸福更具质感。加快发展学前教育，着力推进新实验中学、新实验小学建设，实施16所学校运动场地塑胶化改造工程，持续改善学校办学条件，努力办好人民满意的教育。扎实做好第二批国家级公立医院综合改革示范县推进工作，全面启动大病救助，大力开展健康扶贫，进一步提高家庭医生签约服务水平;开工建设市人民医院内科综合大楼，力争妇幼保健院新大楼年内主体完工，持续改善医疗条件。实施重点文化惠民、体育惠民工程，年内升级打造镇街综合文化站14个、文化示范村46个，举办秧歌贺年会、健身舞大赛、百姓大舞台等文体活动20次以上，开展送戏剧、歌舞下乡150场次以上，不断满足人民群众精神文化需求。严格落实“一村一法律顾问”制度，完善公共法律服务体系，着力推进社会治理法治化、现代化、科学化。持续提升民生保障能力，多渠道促进社会就业，年内完成各类技能培训2000人，新增城镇就业5000人;继续推进全民参保，大力发展慈善公益事业，强化保障性住房管理，做好退役士兵安置和权益保障工作，健全完善覆盖城乡的社会救助体系，确保各项保障托底制度全面落实。 三、进一步加强政府自身建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记使命，强化担当，持续加强政府自身建设，开启海阳发展新征程、谱写海阳发展新篇章。一是旗帜鲜明讲政治，始终对党绝对忠诚。认真学习贯彻党的十九大精神，坚定不移维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移把全面从严治党引向深入，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。认真贯彻落实上级党委政府和海阳市委的决策部署，自觉接受市人大、市政协监督，确保令行禁止、政令畅通。二是不忘初心为人民，始终坚守赤子情怀。聚焦满足人民日益增长的美好生活需要这一立足点，科学谋划、精准施策，扎实做好保障和改善民生工作，不断促进社会公平正义，以更加严实、务实、求实的作风推动工作落实，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。进一步解放思想、开阔视野，不断更新政府管理理念和方式，坚决克服一切不合时宜、阻碍发展的思维定势、行为惯性和路径依赖，努力实现创新发展。三是依法行政不止步，持续建设高效政府。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，严格依照法定权限行使权力、履行职责。牢树法治思维，认真执行重大行政决策法定程序，确保政务工作守法律、重程序、受监督。深入推进政务公开，及时传递政务信息，增强财政资金分配使用、公共资源转让、公共工程建设的公开度和透明度，主动回应社会关切。四是严守纪律不放松，持续筑牢廉洁底线。严格落实全面从严治党要求，始终如一抓好政府系统党风廉政建设。深入落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法、烟台市委实施意见，巩固深化作风建设成果，持之以恒纠正“四风”。强化行政监察、审计监督、财政监管，健全政府系统惩治和预防腐败体系，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代展现新气象，新起点应有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海阳市委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，志存高远、奋勇争先，为开创海阳更加灿烂辉煌的明天而努力奋斗!

  2025-07-27

• 招远“以贸招商”成功引进德国食品加工项目

  招远市创新“以贸招商”模式，通过企业贸易合作契机成功引进德国食品加工项目，双方共同成立合资公司，总投资300万美元建设人造肉原料及膨化食品加工生产线，预计2021年4月投产，这是当地招商引资工作的重要成果，将推动食品产业转型升级。 （一）贸易洽谈孕育合作机遇 招远市作为全国重要的粉丝生产基地，粉丝蛋白加工产业已形成从原料种植到精深加工的完整产业链。2019年，第二十三届中国国际食品添加剂和配料展览会在上海举办期间，招远市健源生物科技有限公司与德国CREMER公司中国区代表展开交流。洽谈中了解到，德国CREMER公司计划在华投资建设膨化食品加工项目，该项目对豌豆蛋白粉原料有持续稳定需求，而健源生物生产的蛋白粉产品在品质、产能等方面与项目需求高度契合。这一信息引起招远市相关部门和企业的高度关注，双方迅速意识到通过原料供应合作带动外资项目落地的可能性，为后续招商引资工作奠定基础。 （二）专班推进实现精准招商 招远市第一时间组建由商务、发改、自然资源等部门组成的招商工作专班，针对德国CREMER公司项目开展专题研判。专班深入分析项目的技术特点、市场前景及与招远产业的匹配度，系统梳理当地在土地保障、税收优惠、人才引进等方面的扶持政策，形成定制化招商方案。在此过程中，专班与企业保持密切沟通，多次组织线上线下考察洽谈，详细解答企业关于原料供应稳定性、物流配套、政策兑现等方面的疑问。健源生物充分发挥主体作用，与德方就原料供应价格、质量标准、合作模式等细节进行多轮磋商，逐步建立互信合作关系。经过前期充分对接，双方在山东省“山东与世界500强连线”欧洲专场活动中通过线上签约方式正式签订合资合同，确定共同在招远市建设中德人造肉原料及膨化食品加工项目。 （三）产业协同释放发展动能 该合资项目总投资300万美元，外方以现金方式投资210万美元，主要建设全自动食品生产线，采用豌豆蛋白为原料生产人造肉原料及膨化食品等下游产品。项目落地后，健源生物可依托本地原料供应优势降低企业生产成本，德国CREMER公司则凭借其先进的食品加工技术和国际市场渠道提升产品附加值，实现双方优势互补。2020年9月底前，双方完成全部资金到位，启动厂房改造和设备安装工作，各项筹备有序推进。项目预计2021年4月正式投产后，将进一步延伸招远市粉丝蛋白加工产业链条，推动传统食品加工向功能性、健康化方向转型。同时，项目通过引入德国先进生产管理经验，有助于提升当地食品产业标准化、智能化水平，促进产业与前瞻食品市场深度融合，为招远市食品产业高质量发展注入新动能。 （四）优化环境夯实招商基础 招远市始终将优化营商环境作为招商引资的重要保障，围绕项目落地需求提供全流程服务。在德国CREMER公司项目推进过程中，当地政务服务部门开设绿色通道，协助企业办理工商注册、税务登记、项目备案等手续，缩短审批时限。针对项目建设中的厂房改造、设备进口等问题，相关部门主动对接上级单位争取政策支持，协调解决施工许可、水电配套等实际困难。此外，招远市持续完善产业配套设施，加强食品加工园区建设，提升物流运输、污水处理等基础设施保障能力，为外资项目落地创造良好条件。这种“以贸促招、以招强贸”的良性互动模式，不仅实现了招商引资的新突破，也为当地企业拓展国际合作搭建了平台，推动外贸与外资协同发展。

  2025-07-27

• 【芝罘区招商】芝罘创新"互联网+惠企服务"助力民营经济发展

  芝罘区通过搭建数字化惠企平台，将招商引资与精准服务相结合，推出"互联网+惠企服务"新模式，整合政策推送、融资对接、行政审批等职能，构建起政企高效互动的一站式服务体系，有效优化区域营商环境。 一、打造数字化服务平台畅通政企沟通 芝罘区依托"芝罘工业云"APP和"智造芝罘"微信公众号，集成政策发布、需求采集、在线咨询等功能模块。平台采用智能匹配技术，向企业精准推送减税降费、科技创新等政策，同步开通线上问题反馈通道。烟台市工信部门通过该平台累计处理企业诉求超200件，实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变。 二、开展"送政策上门"精准对接行动 芝罘区组织专项工作组走访重点民营企业，现场收集融资需求、行政审批等难题，建立分类处置机制。针对企业反映的共性问题，协调建设银行、工商银行等金融机构定制普惠金融产品，在对接会上推出"线上+线下"双轨融资服务模式，单场活动促成意向授信金额逾亿元。 三、构建跨部门协同服务机制 通过整合烟台市工信局、税务局、地方金融监管局等多方资源，芝罘区建立惠企服务联席会议制度。致公党与民建组织签署合作协议，联合开展企业调研、政策宣讲等活动。"惠企先锋"党建品牌组建党员服务队，协助企业完成高新技术认定、技改项目申报等事项办理。 四、创新全生命周期服务模式 服务平台设置企业成长档案功能，动态跟踪经营状况与发展需求。针对初创期、成长期等不同阶段企业，分别提供创业孵化、市场拓展等差异化服务。烟台市通过该模式已培育省级"专精特新"企业37家，推动民营企业数字化转型覆盖率提升至85%以上。 五、形成可复制推广的经验做法 芝罘区的实践被山东省纳入优化营商环境典型案例，其"问题导向+数字赋能"的服务理念获得省级部门肯定。下一步将扩大平台覆盖范围，接入更多政务服务事项，探索建立民营企业满意度评价体系，持续提升服务效能。

  2025-07-27

• 【烟台招商】烟台港对韩集装箱业务快速增长凸显桥头堡优势

  在招商引资政策持续发力和区域经贸合作深化的背景下，烟台港对韩集装箱业务实现显著增长。作为中韩贸易的重要枢纽，烟台港依托航线加密、效率提升及政策叠加优势，推动跨境物流与产业联动发展，成为服务双循环格局的关键节点。 一、中韩航线高效运营支撑业务增长 烟台港通过优化作业流程和提升装卸效率，保障中韩航线船舶高效运转。其中，“海蓝鲸”轮单船作业效率达41.63自然箱/小时，创下区域领先水平。目前，烟台港已开通每周6班客箱船和13班集装箱班轮，形成中国对韩运输密度最高的海上通道，为小商品、跨境电商等提供稳定物流支持。 二、政策叠加效应释放贸易活力 烟台作为山东自贸区烟台片区、中韩产业园等国家战略承载地，通过跨境电商综试区、市场采购贸易试点等政策红利，吸引对韩贸易产业链集聚。数据显示，同期烟台对韩进出口额同比大幅增长，韩国跃升为烟台第二大贸易伙伴，港口业务增量与区域外贸表现形成联动。 三、港口一体化改革强化服务能力 山东港口集团整合资源后，烟台港加速融入“丝绸之路经济带”合作网络，同步完善冷链物流、保税仓储等配套功能。通过精准对接中韩企业需求，打造涵盖运输、仓储、通关的一站式服务，降低跨境贸易综合成本，进一步巩固对韩口岸枢纽地位。 四、产业升级与物流协同推动可持续发展 烟台本地制造业与跨境电商规模持续扩大，带动高附加值货物运输需求增长。烟台港通过增设特色航线、数字化管控等措施，提升供应链韧性，业务增幅显著高于区域平均水平。未来，随着中韩自贸协定深化实施，港口对区域经济的辐射作用将持续增强。

  2025-07-27

• 【烟台招商】开发区生物医药创新领跑烟台市奖励榜单

  在烟台市最新公布的药品和医疗器械创新产品奖励计划中，开发区生物医药产业以7个获奖项目、占比总金额三分之二的成绩成为最大赢家，凸显区域在招商引资和产业培育方面的显著成效。此次奖励计划共覆盖11个项目，总金额达934.3万元，开发区企业凭借原创研发和产业化能力占据主导地位，进一步巩固了烟台市生物医药领域的核心竞争优势。 一、创新研发成果获高额奖励 荣昌生物凭借一类生物药临床试验进展获得350万元奖励，澳斯邦生物则因三类医疗器械注册证获批拿到50万元。这两家企业代表开发区在高端生物药和医疗器械领域的突破，其成果直接推动烟台市相关产业链的技术升级。 二、仿制药产业化贡献突出 东诚药业集团及其子公司东诚北方生产的肝素钙系列产品，因仿制药上市后第三年的市场表现获得销售收入1%的奖励。这一案例体现了开发区“研发-生产-销售”全链条支持政策的有效性，为仿制药企业提供了明确的成长路径。 三、产业生态体系加速成型 烟台开发区已形成原创生物药、医疗器械、生物保健品三大特色领域，通过“创新驱动+政府助推”模式培育出多家全国性骨干企业。公开资料显示，当地生物医药产业年均增长率连续多年保持两位数，成为区域经济转型的核心引擎。 四、政策持续加码未来发展 烟台市明确将生物医药列为战略新兴产业，开发区计划进一步强化项目引进和产业链配套。根据规划，未来将重点建设专业化园区，吸引上下游企业聚集，目标打造国家级生物医药产业集群。此次奖励资金的集中投放，正是这一战略的具体落实。

  2025-07-26

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